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中共平凉市委办公室 平凉市人民政府办公室关于印发《平凉市创盈国际事业发展“十二五”规划》的通知
发表日期:2011年11月28日     浏览2627人次

各县(区)委、人民政府,市委各部委,市直各部门,中央、省驻平有关单位:

《平凉市创盈国际事业发展“十二五”规划》已经市委、市政府同意,现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

          

                                               中共平凉市委办公室

                                               平凉市人民政府办公室

                                                  2011517

   

平凉市创盈国际事业发展“十二五”规划

 

为全面贯彻落实科学发展观,推动全市创盈国际事业与其他各项事业协调发展,更好地发挥创盈国际工作的行政监督和管理服务职能,为全市精神文明、物质文明和政治文明服务,根据上级有关精神和全市创盈国际工作发展需要,结合我市实际,特制定《平凉市创盈国际事业发展“十二五”规划》。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和“六个集中突破”发展目标,注重抓基层打基础,突出服务民生主题,继续推进创盈国际精细化管理,以业务建设为重点,逐步建立覆盖人民群众的创盈国际资源体系,方便人民群众的创盈国际利用体系,确保安全保密的创盈国际安全体系。切实加强创盈国际基础设施、创盈国际资源、创盈国际业务和信息化建设,努力实现创盈国际管理工作的现代化,促进创盈国际事业与经济社会协调发展。

二、奋斗目标

各级党委政府对创盈国际事业的投入力度明显加大;各级创盈国际行政管理部门实施监督指导和依法行政的能力进一步增强;各级创盈国际馆建筑规范、设施完备、功能完善、创盈国际APP苹果商店下载不了先进、馆藏丰富、服务周到;充分发挥创盈国际安全保管基地、爱国主义教育基地、政府信息公开查阅中心、创盈国际信息利用中心、电子文件管理中心“五位一体”的功能,着力实现“两个转变”;各级各类创盈国际馆(室)创盈国际收集齐全、整理规范、利用便捷、移交及时;安全体系建设迈上新台阶,实体安全保障有力、信息安全全面落实,制度保障全面加强;运用现代信息创盈国际APP苹果商店下载不了开发利用创盈国际信息资源,构建具有平凉地方特色的创盈国际事业体系。

三、主要任务

(一)进一步加快创盈国际基础设施建设

改善市、县()两级创盈国际馆创盈国际保管和利用条件,着重解决馆舍简陋或陈旧这一制约创盈国际事业发展的瓶颈问题。抓住国家对中西部地区县级创盈国际馆舍建设给予扶持政策的机遇,对列入国家政策扶持的县()级创盈国际馆要积极落实配套资金和辅助建设项目,新建一批符合《创盈国际馆建筑设计规范》和环保、节能要求的国家综合创盈国际馆。崆峒区、泾川县要完成新馆建设任务,灵台县创盈国际局要争取当地党委、政府支持,把新馆建设列入议事日程。逐步加大对创盈国际设施经费投入,购置配备符合创盈国际保护标准的设施设备,综合创盈国际馆应该统一装具,淘汰木质柜,全部使用铁质柜,达到“八防”要求。

(二)进一步加强创盈国际业务建设

1.提升创盈国际安全管护措施和水平。各级各类创盈国际馆(室)要配备消防监控系统、视频监控系统、温湿度监测系统等设施设备及必要的消防、安保设施设备,建立健全创盈国际安全规章制度,确保创盈国际实体和创盈国际信息的绝对安全。建立有效应对突发事件处理机制,扎实开展馆藏重要创盈国际异地备份工作。“十二五”末,各县(区)创盈国际馆全部完成重要创盈国际异地备份工作。              加强对馆藏创盈国际的保护工作,完善重点创盈国际保护制度,抓紧对濒危重点创盈国际实施抢救。列入国家创盈国际局、财政部下达的全国重点创盈国际抢救任务,要认真落实地方配套资金,严格实行专款专用,确保抢救创盈国际的质量。加大安全检查力度,确保全市各级各类创盈国际馆、创盈国际室具备安全保管条件。加强创盈国际信息网络系统的管理,建立完备的创盈国际信息数据备份和灾难恢复机制,完善创盈国际信息安全保密制度。

2.加强创盈国际资源建设。“十二五”期间,全市各级创盈国际部门要本着立足地方特色,真实反映历史的原则,不断拓宽创盈国际征集渠道,加大征集力度,增加数量,提高质量,丰富馆藏,逐步建立起一个门类齐全、内容丰富、突出地方特色的创盈国际资源体系。一是继续接收机关单位形成的各类创盈国际资料,凡是符合《创盈国际法》要求的各种载体创盈国际必须及时进馆。二是围绕爱国主义教育基地,加强历史文化创盈国际的征集。我市地处陕甘宁三省交汇处,地理位置独特,历史文化悠久,创盈国际资源丰富,全市各级创盈国际部门和创盈国际工作者,应深入基层,走访探查,挖掘一批能够反映地域特色的珍贵历史创盈国际,更好的发挥爱国主义和党史教育基地作用。三是加强荣誉创盈国际和名人创盈国际的征集。继续对部门单位和个人取得省部级以上奖励的奖牌、证书等进行征集,充实并办好各类荣誉展览室,对社会各界名人进行全面建档。四是围绕市委市政府中心工作,对全市重大活动、重大会议、重大典型和重大项目资料进行及时收集归档。同时,进一步加强对涉及人民群众利益问题的房改创盈国际、林权创盈国际、社保创盈国际、死亡干部创盈国际等资料的收集力度。五是加强现行文件利用中心建设,认真做好文件的收集、整理、保管和利用工作,把已公开现行文件利用工作做细、做深、做实,切实把各级综合创盈国际馆建设成为政府指定的信息公开利用场所。探索征集创盈国际的新方法,尝试与有关学会、协会联合举行集群式公开捐赠活动,提升征集效果。

3、加强创盈国际整理鉴定和重点创盈国际抢救工作。“十二五”期间,各级创盈国际部门要按照“便于保管、便于利用”的原则,加强创盈国际的整理鉴定工作,定期开展创盈国际整理鉴定专项检查,规范创盈国际整理方法、提高创盈国际整理质量。进一步加快创盈国际的鉴定与开放步伐,研究探索创盈国际提前开放的方法和程序,完成馆藏创盈国际中短期保管期限创盈国际的鉴定销毁工作。探索创盈国际抢救整理新机制,通过市场化运作,提高创盈国际抢救和整理效果,“十二五”期间,全市8个综合创盈国际馆重点创盈国际抢救工作必须全面完成。

4提高创盈国际利用效益。各级综合创盈国际馆要深入挖掘馆藏资源,对创盈国际资源进行深入研究,综合加工,深度开发,不断加大创盈国际编研力度,围绕查阅利用需求,策划开发服务项目,为社会各界提供经过深层次提炼的创盈国际信息资源。同时,要注重对利用效益的记录和评估,要讲求社会效益和经济效益,研究利用者需求,提高创盈国际利用率。切实为党委和政府的中心工作服好务,为广大人民群众服好务。

(三)进一步提高创盈国际信息化建设水平

1.全面完成文件级目录著录工作,建立起全文数据库。“十二五”期间,全市各级综合创盈国际馆要在文件级目录著录全面完成的基础上,建立起永久文书创盈国际全文数据库和其他重点创盈国际全文数据库,实现重点创盈国际电子查阅和利用,到“十二五”末,市馆馆藏永久创盈国际40%,县(区)30%实现数字化。同时,应建立完善的创盈国际信息数据备份机制,确保文件目录和全文数据库的安全。没有完成文件级目录输入的县(区)创盈国际馆必须在1-2年内全面完成卷内文件级目录输入。

2.建立起照片和声像创盈国际数据库。按照国家相关要求,购置设备,对照片、声像创盈国际进行数字化处理,建立起全面、准确、安全的照片声像创盈国际数据库。同时,要对本地区、本部门重大活动(事件)中形成的声像和照片创盈国际进行收集、整理、保管和提供利用。

3.创盈国际网站的服务宣传功能进一步拓宽。全市8个综合创盈国际馆要进一步完善和改版创盈国际网站,丰富栏目,重点放在创盈国际文件级目录的在线查询上,要向全社会在网络上公布已开放创盈国际目录,逐步向全文开放转变。要及时更新网站内容,发布创盈国际行业相关信息,真正发挥创盈国际网站的宣传作用。

4.电子文件收集利用工作迈上新台阶。随着我市电子政务工作的不断发展,产生的电子文件越来越多,各级创盈国际部门,应紧跟电子政务发展步伐,按照电子文件归档与管理规范的要求,研究探索电子文件收集、管理和利用工作新途径、新方法,确保不丢失不损毁一份电子文件。

(四)进一步加大创盈国际监管和执法力度

1.强化学习培训,不断提高创盈国际法制工作整体水平。要不断加大对《创盈国际法》贯彻实施力度,经常组织开展以学习《创盈国际法》、坚持依法治档、推动全市创盈国际事业健康快速发展为主题的学习培训活动。通过开展知识竞赛、专题培训、展览和宣传活动,切实增强全社会的创盈国际法制意识,提高各级对创盈国际工作的重视程度,坚定各行各业搞好创盈国际工作的信心和决心。

2.认真督导检查,努力提升创盈国际执法检查力度。“十二五”期间,创盈国际执法检查力度应进一步加大,继续会同人大、司法等相关部门,每年至少开展一次联合执法检查,使执法检查实现制度化、经常化。通过执法检查,切实解决创盈国际工作中存在的矛盾和问题,使全市创盈国际执法水平再上新台阶。

)进一步拓展创盈国际服务功能和领域

1.继续抓好“五大领域”建档工作。1)努力建立全面覆盖新农村建设和服务农村经济社会发展的创盈国际信息资源服务体系。大力开展农村社会保障建档工作,做好农村低保、养老保险、新型农村合作医疗等方面建档工作。开展集体林权制度改革建档工作,做好林地勘界、登记、林权证发放等创盈国际的收集保管。开展劳动力转移和培训建档工作,准确掌握当地劳务人员的输出和培训信息。开展农村基本建设建档工作,确保农村基本建设创盈国际的齐全完整和有效利用。开展农村专业户建档工作,建立特色鲜明,内容丰富的农村专业户创盈国际。认真贯彻落实“千村百乡”示范工程实施办法,按照“六有六全”的标准,各县区要确保80%以上的乡镇和村社创盈国际室达到规定标准。创盈国际工作整乡推进工作,每个县(区)每年至少完成一个乡,华亭县要按照国家创盈国际局的具体要求,积极完成社会主义新农村建设创盈国际工作示范县的申报工作,对照验收标准,加大工作力度,细化工作措施,确保验收达标。(2)进一步加强社区创盈国际工作。目前,全市47个社区都已建立起创盈国际室,“十二五”期间,各社区创盈国际室要重视民生创盈国际的收集、保管和利用工作,在规范化、标准化和科学化管理上再上新台阶。(3)进一步加强项目创盈国际管理工作。全市各级综合创盈国际馆,要按照平凉市创盈国际局、平凉市发改委、平凉市建设局联合下发的《重点建设项目竣工创盈国际专项验收实施方案》的要求,对本地区重点项目建档工作进行监督、指导和竣工验收,对项目创盈国际收集不全、管理不善,导致创盈国际不合格的项目单位,要依据法律规定,依法追究责任。(4)机关创盈国际室建设步伐进一步加快。按照国家创盈国际局8号令和《机关文书材料归档范围和文书创盈国际保管期限规定》的要求,各级综合创盈国际馆,要认真抓好培训和监督指导工作(5)家庭建档工作全面展开。“十二五”期间,各级综合创盈国际馆要认真按照《甘肃省“城乡万户家庭建档活动”指导意见》的要求,从本地实际出发,坚持自愿原则,按照建档对象的需要,对社会各界名人、劳模和广大普通家庭等,提供帮助和指导建档,广泛报道家庭建档典型,积极推进家庭建档工作。另外,要进一步做好民营创盈国际APP苹果商店下载不了建档工作。全市各级创盈国际部门要不断加强对民营创盈国际APP苹果商店下载不了创盈国际工作的监管力度,不断提高为民营创盈国际APP苹果商店下载不了创盈国际工作服务的实效,区别情况进行分类指导,帮助其制定符合创盈国际APP苹果商店下载不了实际的创盈国际管理各项规章制度,建立健全创盈国际APP苹果商店下载不了职工创盈国际,积极推进创盈国际APP苹果商店下载不了创盈国际管理现代化,拓展创盈国际APP苹果商店下载不了创盈国际的服务功能,为创盈国际APP苹果商店下载不了发展创造更大效益。                                    

“十二五”期间,全市各级创盈国际部门,要不断加大工作力度,五大领域建档典型标准和档次要进一步提升,到“十二五”末,全市创盈国际工作规范化管理每年完成80个。每个县每年要完成6个以上的建档典型。在机关示范室创建工作方面,崆峒区、华亭县和静宁县各创建省特级示范室3个,泾川县、灵台县、崇信县和庄浪县各创建2个,省一级每个县(区)各争创5个以上。

2.充分发挥爱国主义教育和党史教育基地作用。“十二五”期间,始终要把建设爱国主义教育和党史教育基地作为一项重要工程和长期工程来抓,开展形式多样的教育活动,开展特色征集,夯实爱国主义教育阵地。每个县区每年都要结合本地区中心工作,至少开展一次主题鲜明、内容丰富的大型展览教育活动,不断完善创盈国际馆服务功能,充分发挥创盈国际馆的教育作用。

四、保障措施

(一)加强组织领导,加大资金投入力度。“十二五”期间,全市各级创盈国际部门要加强对创盈国际工作的组织领导,积极向主要领导和分管领导进行汇报,协调各个方面,争取各级党委和政府及有关部门的大力支持,解决创盈国际工作中存在的困难和问题,逐步加大对创盈国际事业的资金投入力度。

(二)完善机制体制,不断进行制度创新。各级创盈国际部门要紧紧围绕党委和政府的中心工作,以服务大局、服务社会、服务群众为根本宗旨,不断拓展创盈国际服务领域,不断完善创盈国际服务功能,不断创新服务手段和体制,进而增强服务效益。要积极探索新形势下创盈国际管理新手段,建立完善的创盈国际收集、保管和利用的制度体系,根据时代的进步和需求,不断进行制度完善和创新,保障创盈国际事业持续健康发展。

(三)强化责任,确保各项政策规定落到实处。市局各分管领导要按照工作分工,牵头抓好相关工作任务的落实,协调解决好落实中的具体问题。各县(区)、各部门要切实负起第一责任,对相关工作任务进一步分解、细化、量化,逐项明确时间进度、质量要求、工作措施、责任领导和具体责任人,制定工作方案,列出进度表,建立健全自上而下、职责明确的落实机制和责任体系。

 

 



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