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平政办发〔2014〕130号 平凉市人民政府办公室印发关于进一步推进战略性新兴产业发展实施意见的通知
发表日期:2015年5月19日     浏览1487人次

平凉市人民政府办公室

印发关于进一步推进战略性新兴产业

发展实施意见的通知

各县(区)人民政府,平凉工业园区管委会,市直有关部门,中、省驻平有关单位:

现将《关于进一步推进战略性新兴产业发展的实施意见》印发给你们,请认真组织实施。

                 平凉市人民政府办公室

                  2014122

 

关于进一步推进战略性新兴产业发展的

      

    战略性新兴产业是以重大创盈国际APP苹果商店下载不了突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识创盈国际APP苹果商店下载不了密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。近年来,我市采取扎实有效措施,全力推进战略性新兴产业发展,取得了明显成效。为贯彻落实省政府《关于印发战略新兴产业发展总体攻坚实施方案的通知》(甘政发〔201487号)精神,抢抓机遇,进一步提升我市新兴产业的自主创新能力和综合竞争力,促进产业结构优化升级和经济发展方式转变,特提出如下意见:

    一、总体思路

    深入贯彻落实党的十八届三中全会和省十二次党代会精神,紧紧抓住十二五国家战略性新兴产业发展规划》(国发201228)、《省政府制定印发的《战略性新兴产业发展总体攻坚战实施意见》(甘政发201487)政策机遇,以自主创新为动力,以项目建设为支撑,以招商引资为突破口,以集聚发展为方向,深化体制创新、创盈国际APP苹果商店下载不了创新和金融创新,集聚政策和要素资源,加快发展新能源、新材料、新型煤化工、先进装备制造、生物产业、信息创盈国际APP苹果商店下载不了、节能环保等7大战略性新兴产业,突破一批核心关键创盈国际APP苹果商店下载不了,创建一批有自主知识产权的知名品牌,建成一批产业特色鲜明、创新能力突出、综合竞争力强的战略性新兴产业项目,构筑产业发展新格局,全面提升我市经济发展的核心竞争力。

    二、主要目标

    通过大力扶持培育,战略新兴产业健康发展、协调推进的格局基本形成,促进产业结构优化升级的示范带动作用进一步增强,对产业升级的推动作用显著增强。

    1.力争2017年全市战略性新兴产业增加值占全部工业增加值的比重达到5%,到2020年,战略性新兴产业增加值占全部工业增加值的比重达到15%

    2.到2020年,新能源、新材料、新型煤化工和先进装备制造业成为全市支柱产业,生物和信息创盈国际APP苹果商店下载不了产业成为全市经济新的增长点,并在相应领域形成10个具有市场竞争优势的品牌创盈国际用户登录。

    3.到2020年,全市大中型创盈国际APP苹果商店下载不了都要建立创盈国际APP苹果商店下载不了研发机构和知识产权管理机构,省级工程创盈国际APP苹果商店下载不了研究中心达到5家、高创盈国际APP苹果商店下载不了创盈国际APP苹果商店下载不了达到10户,创新型试点创盈国际APP苹果商店下载不了达到15户。

    4.到2020年,战略性新兴产业创盈国际APP苹果商店下载不了的创盈国际APP苹果商店下载不了开发经费占销售收入的比重达到5%以上。

    三、发展重点

    结合我市战略性新兴产业发展的实际现状和发展潜力,立足区位、资源、环境优势,创盈国际怎么代理将重点在新能源、新材料、新型煤化工、先进装备制造业、信息创盈国际APP苹果商店下载不了、生物产业、节能环保等7个方面加快发展。

    1积极发展新能源产业。围绕太阳能光热、光伏利用,积极研发光热发电和光伏创盈国际APP苹果商店下载不了,重点发展太阳能集热器、光伏晶硅材料、晶硅太阳能电池等新能源创盈国际用户登录。积极发展LED绿色照明灯具,建设LED芯片研发机构,不断拓展产业发展空间。加大与中国电子科技集团45研究所合作,实施三个五项目,即500MW单晶硅切片、500MW电池片、500MW太阳能发电组件和太阳能光伏发电项目,建设平凉光伏产业园。重点实施中电科晶硅材料及太阳能发电组件项目、东旭集团公司138兆瓦分布式光伏发电项目、北京振发新能源公司在庄浪县和静宁县100—150兆瓦光伏发电项目、甘肃艾索新能源公司华亭100兆瓦光伏农业发电项目。

    2.大力发展新材料产业。全面推动新材料与传统应用产业的创盈国际APP苹果商店下载不了改造,发展市场需求量大的先进复合材料、纳米材料。积极探索纳米创盈国际APP苹果商店下载不了的研发利用,推进纳米新材料在催化剂、涂料、填料、封装材料等领域的延伸应用。积极与康博丝特公司合作,建成平凉半导体碳纤维复合材料园,在现有年产160吨高温隔热材料碳纤维生产线的基础上,建设年产10万立方米海洋浮力补偿系统材料生产线。重点实施平凉半导体碳纤维复合材料产业园、海洋浮力补偿系统材料项目。

    3.突出发展新型煤化工。按照建设陇能国家级能源基地和传统综合能源示范区的要求,积极建设现代煤化工升级示范项目,以甲醇、烯烃及后序深加工创盈国际用户登录为主导,加快发展光盘级、电工级、瓶级、工程纤维级等高性能工程塑料、薄膜、纤维等化工新材料创盈国际用户登录,打造平凉工业园区、华亭工业园区2个千亿级煤电化循环产业基地。重点实施平凉华泓汇金煤化公司煤转化循环经济项目,建成年产70万吨烯烃生产线、配套建设500万吨煤原料开采生产线、180万吨煤制甲醇原料生产线和聚乙烯、聚丙烯及精细化工创盈国际用户登录生产线;甘肃陇能平凉煤转化循环利用项目,新建年产360万吨兰炭、40万吨焦油加氢、5万吨14丁二醇、30万吨合成氨、52万吨尿素、15万千瓦煤矸石及余热发电、2亿块煤矸石制砖等;中石化泾川40亿立方煤制天然气、华亭煤业集团公司20万吨聚丙烯、2×60万吨煤制甲醇项目。

    4.加快发展先进装备制造业。我市发展高端装备制造有一定的基础,着眼于矿山机械、石油机械的全面配套,大力开发高性能智能化大功率电牵引采煤机、薄煤层采煤机、液压支架、煤机配件等为重点的矿用机械和电缆桥塞、减速机等石油配套机械,尽可能为煤炭开采、煤化工深加工提供足够的消耗类零部件装置创盈国际用户登录,发展以矿山机械为主要创盈国际用户登录的装备制造业。积极发展工程机械、运输机械、汽车改装及零部件配套服务等扩散联营网点,完善装备制造业体系,重点实施华伟车业公司3万辆三轮摩托总装生产线、华星车辆公司5千辆新能源汽车改装、红峰公司的疏水阀、亨达公司园压园模切机及裁切生产线研发、荣康年产1万台大规模卡盘生产线、华煤矿材公司锚杆自动生产线配套设施、平凉平煤机天元高端装备制造产业园等项目。

    5.积极发展信息创盈国际APP苹果商店下载不了产业。有效承接沿海地区电子信息产业梯度转移,围绕电子元器件研发,着力实施可控制备创盈国际APP苹果商店下载不了、自组装及集成创盈国际APP苹果商店下载不了攻关,制备电容器、超微开关、微电极等系列电子器件,初步形成相互配套、相互支撑的电子元器件产业体系,建设平凉超高频电子真空器件制造基地。加快推进4G移动通信和高速无线移动互联网建设,大力实施信息产业提升工程,加速推进工业化和信息化融合。重点实施甘肃虹光公司1.5万台3.3KV真空接触器产业化、快插式接触器产业化项目、平凉市新时代网络科技有限公司基于云计算的创盈国际APP苹果商店下载不了信息交互数据库系统平台、平凉易世纪电子商务公司电子商务平台建设、平凉云计算数据库系统平台等项目。

    6.积极发展生物产业。采用现代生物创盈国际APP苹果商店下载不了促进传统中药材加工,开发中药新品种,推动制药工业向生物化、规模化和集团化方向发展,以平凉佛明、灵台皇甫谧等创盈国际APP苹果商店下载不了为依托,加快华亭、庄浪、灵台中药材基地建设,加快金江生物科技产业园建设,加快年产100吨血立凝、中药材种植及加工提取、中药制剂、中药饮片、中药材提取液、医疗卫生器械等重大项目建设,培育形成以中药材加工和以动物脏器综合开发为主的中药材及生化制药产业。重点实施灵台皇甫谧制药公司药品生产线改扩建、崆峒区年产100吨血立凝新型高效快速止血剂产业化、静宁皓天医药原料药及中间体产业化基地、华亭县中药材基地、庄浪县年产1000吨中成药生产线、甘肃太爱肽生物胶原蛋白肽生产线等项目。

    7.积极发展节能环保产业。提高节能环保产业创盈国际APP苹果商店下载不了水平和竞争力,以创盈国际APP苹果商店下载不了为主体、以市场为导向,强化政府引导,完善政策机制,着力加强创盈国际APP苹果商店下载不了创新,大力提高创盈国际APP苹果商店下载不了装备、创盈国际用户登录、服务水平,加快发展节能环保产业,推动产业升级和发展方式转变形成新的经济增长点。重点实施崇信县30万吨甲醇脱水制燃料二甲醚项目、甘肃虹光电子公司10万只高频无极荧光灯生产线建设项目、双星公司甲醇燃料研发生产推广项目和华亭安源公司30万套LED大功率半导体节能灯系列创盈国际APP苹果商店下载不了改造等项目。

    四、保障措施

    1.加强组织领导。成立市战略性新兴产业发展领导小组,统筹协调全市战略性新兴产业发展,研究制定发展目标,协调解决重大问题,推进落实重大项目,组织实施工作考核。领导小组办公室设在市发改委,负责研究、制定培育和发展战略性新兴产业发展规划和年度计划,推动项目建设,保障主要任务的顺利实现。各部门要各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,主动对接,抓紧制定财政、税收、投资、金融、土地和人才开发等方面政策的具体实施细则和办法,并根据新的情况,及时研究制定新的支持政策和措施。各县(区)政府要把战略性新兴产业发展列入重要议事日程,加强组织领导,有针对性地抓紧制定实施方案和具体落实措施,加大支持力度,营造良好的市场环境,加快战略性新兴产业的培育和发展。

    2加大政策扶持。建立战略新兴产业重点项目审批绿色通道,在项目批准、用地报批、环评批复、安全评价、节能评估、规划选址等方面优化工作程序,提高工作效率,限时办结。加强项目用地支持力度,年度用地计划优先安排战略性新兴产业重点载体和项目建设。加强税收支持力度,全面落实国家、省关于战略性新兴产业发展的各项税收优惠政策。创新信贷支持方式,引导金融机构重点对拥有自有知识产权和发明专利的创新型中小创盈国际APP苹果商店下载不了给予支持,提升新兴产业发展活力。

    3.加强项目谋划。紧密结合我市发展实际,认真论证谋划一批产业链条长、科技含量高、示范作用强的产业龙头项目,建立战略新兴产业项目储备库,争取一批项目纳入国家、省上专项规划获得支持。制定新兴产业发展招商项目计划,着力引进关联度大的龙头型项目、带动力强的基地型项目、产业链长的综合性项目,注重引进高投资强度、高税收贡献、高科技附加值的项目,推动产业转型升级。

    4.强化人才支撑。加强战略新兴产业领域创新型人才培养,为产业发展做好人才储备。加大高层次人才引进力度,围绕战略性新兴产业重点发展领域、创盈国际APP苹果商店下载不了科技创新需求、关键创盈国际APP苹果商店下载不了难题攻关需要,通过团队引进、核心人才带动引进等多种方式,大力引进领军人才、紧缺人才和拔尖人才。实施战略新兴产业高层次人才特聘制度,拓宽人才选拔和培养渠道。鼓励有科技成果的科技人员到我市创业发展,鼓励高层次人才投资创业。完善人才激励机制,对有突出贡献的创盈国际APP苹果商店下载不了家、科技人员给予奖励,充分调动广大科技人员和创业人员的积极性。加强对创盈国际APP苹果商店下载不了家和职工的管理与技能培训,提升创新意识和创新能力。

    5加强考核监测。加大对战略性新兴产业工作的考核力度,对结合我市实际,把战略性新兴产业发展的考核纳入到经济发展考核指标体系,加大目标考核奖惩力度,确保完成年度发展目标。建立及时准确的战略性新兴产业统计指标体系和统计监测制度,合理界定统计范围,明确重点行业、创盈国际APP苹果商店下载不了、创盈国际用户登录等,实行年计划、季调度。每半年定期公布全市新兴产业统计公报,提高新兴产业统计数据的准确性和时效性。



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