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平凉市人民政府办公室关于印发平凉市灌区农田高效节水创盈国际APP苹果商店下载不了推广实施意见的通知
发表日期:2015年5月19日     浏览1183人次

平凉市人民政府办公室关于印发平凉市灌区农田高效节水创盈国际APP苹果商店下载不了推广实施意见的通知

崆峒区、泾川县人民政府,市直有关部门:
    《平凉市灌区农田高效节水创盈国际APP苹果商店下载不了推广实施意见》已经市政府同意,现予以印发,请结合实际,认真组织实施。
 
 
                                                  平凉市人民政府办公室

                                                      2015年1月6号
                                                                                                           

平凉市灌区农田高效节水创盈国际APP苹果商店下载不了推广
实  施  意  见

 
     为认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省灌区农田高效节水创盈国际APP苹果商店下载不了推广规划(2015—2017年)>的通知》(甘政办发〔2014〕166号)精神,深入推进“365”现代农业发展行动计划,提升农田高效节水创盈国际APP苹果商店下载不了,实现水资源节约集约和科学合理利用,促进农业增效与农民增收,推进节水型社会建设,特制定本实施意见。
     一、指导思想、基本原则和发展目标
    (一)指导思想
     坚持以科学发展观为指导,以“365”现代农业发展行动计划为平台,积极推进耕作制度改革,将稳定粮食生产、发展特色优势产业、优化农业产业结构和区域布局等与发展节水农业结合,重点推广膜下滴灌和垄膜沟灌两大创盈国际APP苹果商店下载不了;注重农艺节水、工程节水、管理节水相结合,农机农艺相配套,构建高效节水农业创盈国际APP苹果商店下载不了体系,提高水资源的利用率和使用效益,实现节水增粮、节水增效、改善生态环境、促进全市经济持续健康发展的目标。
    (二)基本原则
     1.因地制宜,分类指导。在创盈国际APP苹果商店下载不了推广层面上,按照不同区域农业生产水平、水利配套工程和节水灌溉基础设施条件等,优化农业种植结构,把节水性、效益性和生态性有机结合起来,确定不同作物推广农田高效节水创盈国际APP苹果商店下载不了的适宜模式。
     2.先易后难,循序渐进。根据县域经济发展情况和群众接受能力,稳步推进高效作物和容易见效、投资少的垄膜沟灌创盈国际APP苹果商店下载不了推广,逐步扩大投资较大的膜下滴灌创盈国际APP苹果商店下载不了推广。
     3.提升创盈国际APP苹果商店下载不了,点面结合。制定适合不同区域和作物的滴灌施肥制度及垄膜沟灌创盈国际APP苹果商店下载不了参数与主推模式,规范垄膜沟灌创盈国际APP苹果商店下载不了,并与现有灌溉创盈国际APP苹果商店下载不了紧密结合,有重点的示范推广膜下滴灌水肥一体化创盈国际APP苹果商店下载不了,对作物需水、需肥规律进行试验研究,提升滴灌创盈国际APP苹果商店下载不了,做到点面结合、整体推进,提高项目效益。
     4.完善机制,政策引导。崆峒区、泾川县政府要进一步完善工作机制,大力推动农田高效节水创盈国际APP苹果商店下载不了推广,引导广大农民积极主动节约用水,对节约下来的灌溉用水鼓励流转。
    (三)发展目标
      以膜下滴灌、垄膜沟灌两大创盈国际APP苹果商店下载不了为主,推进水肥一体化创盈国际APP苹果商店下载不了应用。2015—2017年农田高效节水创盈国际APP苹果商店下载不了累计示范推广面积20万亩(任务面积附后),其中2015年示范2.2万亩、2016年示范推广6.6万亩、2017年推广11.2万亩。应用膜下滴灌创盈国际APP苹果商店下载不了,亩节水150—200立方米,亩节肥20—30%左右,亩增收100—200元;应用垄膜沟灌创盈国际APP苹果商店下载不了,亩节水80—100立方米,亩增收60—100元,使项目区灌溉水的利用率提高10%左右。
     二、实施区域和主要任务
    (一)实施区域
      在我市崆峒区、泾川县的泾河、汭河、黑河等流域有灌溉条件的区域实施。
    (二)实施重点
      在抓好水资源综合利用田间配水渠道配套建设的基础上,积极开展膜下滴灌创盈国际APP苹果商店下载不了的推广与提升,实施水肥一体化创盈国际APP苹果商店下载不了,实现水肥耦合,达到节水、节肥、省工、增效的目的。规范垄膜沟灌创盈国际APP苹果商店下载不了的推广,注重农艺与农机有机结合,注重大田种植与设施农业相互兼顾,注重经济作物与粮食生产协调配比。
     1.膜下滴灌创盈国际APP苹果商店下载不了。膜下滴灌重点在高效经济作物及设施农业生产区推广应用。三年累计推广2万亩,最终达到1.2万亩。其中,2015年达到0.2万亩、新增0.2万亩;2016年达到0.6万亩、新增0.4亩;2017年达到1.2万亩、新增0.6万亩。三年内争取示范推广膜下滴灌水肥一体化创盈国际APP苹果商店下载不了1.2万亩,重点在日光温室和塑料大棚等设施农业上推广应用。
     2.垄膜沟灌创盈国际APP苹果商店下载不了。重点在蔬菜和粮食作物上推广应用。玉米重点采用半膜平铺起垄沟灌和全膜沟播沟灌创盈国际APP苹果商店下载不了;马铃薯、蔬菜重点采用半膜垄作沟灌创盈国际APP苹果商店下载不了;小麦密植作物重点采用全膜微垄节水创盈国际APP苹果商店下载不了。三年累计示范推广面积18万亩,其中2015年示范2万亩、2016年示范推广6万亩、2017年推广10万亩。
    (三)主要任务
    1稳定粮食种植,强化优势产业。发展高效节水农业要将稳定粮食种植面积与发展高效特色优势产业相结合,坚持区域化布局、产业化经营、标准化生产。强化节水农业在我市蔬菜、苹果、地膜覆盖栽培玉米、马铃薯特色经济作物等产业发展中的作用。进一步挖掘农艺节水潜力,改革种植制度,建立与水资源条件相适应的高效节水耕作制度和农业种植结构,扩大低耗水作物种植面积,变对抗性种植为适应性种植。大力推广先进的节水灌溉创盈国际APP苹果商店下载不了,逐步改变传统的灌溉方式,积极推进高效经济作物和园艺产业发展,扩大蔬菜、瓜类、苹果等种植规模,加快日光温室和塑料大棚发展步伐,大力示范推广无公害生产创盈国际APP苹果商店下载不了,发展高品质、高附加值和反季节、超时令的农创盈国际用户登录,扩大高效集约型农业生产规模。最大限度减少水资源浪费,提高用水效益。
    2鼓励土地流转,规范核心示范。鼓励种植大户、家庭农场实施农田高效节水创盈国际APP苹果商店下载不了,对于流转土地100亩以上的优先给予地膜、水溶肥等补贴。将核心示范点与测土配方施肥、粮油高产创建、优良品种选育、病虫综合防控、深松耕少免耕等创盈国际APP苹果商店下载不了有机结合起来,根据区域优势和种植作物,崆峒区、泾川县每年要建立2个以上节水核心示范区,以点带面,推动灌区高效农田节水创盈国际APP苹果商店下载不了推广。
    3加强创盈国际APP苹果商店下载不了培训,创新创盈国际APP苹果商店下载不了模式。市、县(区)农技推广部门要成立创盈国际APP苹果商店下载不了指导小组,通过现场指导、印发挂图和画册等多种形式加强创盈国际APP苹果商店下载不了培训、宣传。每年每县(区)要培训乡(镇)创盈国际APP苹果商店下载不了人员100人次、农民创盈国际APP苹果商店下载不了员100人次、农民5000人次,农田高效节水示范户500户,确保项目区每个农户至少有1人接受1次创盈国际APP苹果商店下载不了培训,并连续培训3年。推广、科研等单位要加强合作,联合进行创盈国际APP苹果商店下载不了攻关,开展高效农田节水的水肥一体化自动控制创盈国际APP苹果商店下载不了、精准施肥创盈国际APP苹果商店下载不了、配套品种、种植模式、农机具配套等方面的试验研究,不断总结创新高效节水生产创盈国际APP苹果商店下载不了体系和创盈国际APP苹果商店下载不了规程,完善灌区农业节水创盈国际APP苹果商店下载不了路线,指导农民科学灌水、规范种植,构建高效节水农业创盈国际APP苹果商店下载不了体系。
    三、保障措施
   (一)加强组织领导
    市、县(区)农牧部门要建立健全高效节水农业用水指标考核体系,把高效节水农业发展作为目标责任考核的重要内容,完善工作制度,细化奖惩办法,落实节水责任,形成县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户、创盈国际APP苹果商店下载不了干部包质量,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市农牧、水务、发改、财政、农综等部门和单位要密切配合协作,切实加强对全市灌区农田高效节水工作的组织领导,并在市农牧局设立市农田高效节水创盈国际APP苹果商店下载不了推广项目实施办公室,落实各项工作措施。各县(区)及乡(镇)政府要实行主要领导负总责的目标管理责任制。市农牧局要加强督促检查,对分解到县(区)的工作任务及时进行抽查和验收,全面掌握工作动态。
   (二)加大补贴投入
    在积极争取国家资金投入的同时,整合现有农田水利、农业综合开发、流域综合治理及县(区)政府和创盈国际APP苹果商店下载不了项目资金,加大对膜下滴灌创盈国际APP苹果商店下载不了及垄膜沟灌创盈国际APP苹果商店下载不了所需的地膜和推广膜下滴灌水肥一体化创盈国际APP苹果商店下载不了所需的水溶肥料等关键环节的投入力度,形成政府支持、农民主体、社会参与的高效节水农业投入机制。开展整建制推进工作,采取“以奖代补”的方式,对节水工作成效显著、示范推广面积大的乡(镇)和大户进行奖励,进一步调动高效节水农业发展的积极性。
   (三)创新节水机制
    按照实行最严格水资源管理制度的要求,稳步推进水权制度改革,灌溉用水实行按量收费、定额配水、节约有奖、超用加价的办法,进一步完善水价形成机制。形成“政府调控、市场引导、公众参与”的节水型社会运行机制。在明确初始水权的基础上,大力培育水权交易市场,建立农民用水协会和水权交易与流转市场,鼓励农民参与水权的分配、水价的管理和水量的监督。加大水利设施建设,通过“五小”水利工程、高标准农田建设、设施农业建设等项目的实施,改善水利基础设施,扩大灌区农田高效节水创盈国际APP苹果商店下载不了推广范围。
   (四)强化项目管理
    项目县(区)要实行公示制度,对享受扶持政策的用户进行张榜公布,接受群众监督;建立物资扶持分户登记造册和以户为单位的登记卡,由用户在登记卡上签字确认,确保扶持政策入村到户。对垄膜沟灌创盈国际APP苹果商店下载不了推广产生的废旧地膜,按照相关规定统筹回收利用,有效防治农业面源污染。引导用户在使用0.01毫米以上地膜的同时,加强地膜日常管理保护,实现一年覆膜两年使用;对破损严重的地膜,保留至第二年播种前,揭旧膜覆新膜,以利保墒。示范推广机械拾膜创盈国际APP苹果商店下载不了,降低废旧地膜的捡拾难度,努力形成使用、回收、加工、再利用的良性循环机制。积极探索应用降解膜,开展耕地质量提升减少地膜使用试验研究,促进农业可持续发展和生态环境改善。



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