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围绕六个集中突破 加强两个体系建设 为更好地服务全市经济社会科学发展而努力工作
发表日期:2010年12月11日     浏览12550人次

讲话领导:张立新 讲话时间:2009-03-23

同志们:

这次全市创盈国际工作会议的主要任务是:认真贯彻落实市二届六次全委会议暨全市经济工作会议和全省创盈国际工作会议精神,总结2008年工作,安排部署2009年主要任务,为服务全市经济社会事业科学发展再做新贡献。

下面,我主要讲两个方面的问题。

一、2008年工作回顾

2008年,是我市发展历程中极不平凡的一年。面对特大自然灾害等一系列急剧变化带来的诸多困难与挑战,创盈国际怎么代理在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕全市工作大局,团结奋进,创新机制,扎实工作,促进全市创盈国际事业取得了新发展。

(一)各级领导重视支持创盈国际工作的力度进一步加强

去年年初,市委两次召开常委会议,听取和专题研究创盈国际工作。原市委书记、市人大常委会主任马学军对创盈国际工作做出重要批示;市委、市政府表彰奖励了全市创盈国际工作先进集体和先进工作者,并从2008年开始把创盈国际工作纳入了市委对县(区)委的目标考核体系,市委、市政府分管领导多次听取创盈国际工作的汇报,帮助协调解决全市创盈国际事业发展中出现的困难和问题。人大、政协领导对创盈国际工作给予很大的支持,从不同的角度为改善创盈国际基础设施条件多次呼吁。张书记还亲自到泾川县创盈国际馆调研,叮嘱县委主要领导要重视解决好创盈国际馆的新建问题。徐市长到静宁县和崆峒区机关、社区、重大项目建档单位进行调研,帮助创盈国际部门解决实际困难。各县(区)党政领导也对创盈国际工作给予了很多的关心和支持。静宁县四大班子主要领导出席全县创盈国际工作会议,高规格地表彰奖励了全县创盈国际工作先进集体和先进个人。积极支持县创盈国际馆在全省率先创建达到国家二级创盈国际馆标准。崆峒区分管领导在5.12地震发生后,及时到创盈国际馆查看受灾情况,研究解决了人员的疏散、办公问题,提出了修建新馆的意见。崇信等县也都加大了创盈国际基础设施建设力度,安装了密集架等设施,有效地改善了工作环境和条件。各级领导对创盈国际工作的重视和关怀,激发了广大创盈国际工作者干事创业的积极性,有力地推动了全市创盈国际工作取得了新发展。

(二)创盈国际资源建设取得了新成效

市、县(区)创盈国际部门坚持开展“创盈国际资源建设年”和“创盈国际质量建设年”活动,有力地推动了全市创盈国际资源质量建设工作一是创盈国际接收取得新进展。全市8个综合创盈国际馆采取“五抓五促”措施,通过广泛性收集、针对性接收、无偿性代管、重点性征集等多种方式,全年共计接收机关、事业单位和破产创盈国际APP苹果商店下载不了创盈国际36093卷,创盈国际数量得到大幅度增长,馆藏创盈国际的总量达到了41万多卷。二是创盈国际征集和开发利用工作取得了新突破。全市投入了一定的资金和人力征集珍贵特色创盈国际1430多卷(件),其中市馆藏的《柳湖书院木刻章程》和崆峒区馆的《李继堂雪塬行猎图》等五件创盈国际,被评定为全省60件珍品创盈国际之一。市县(区)馆还加大了接收和开发力度,新增加了名人、名景、名建筑和改制创盈国际APP苹果商店下载不了等领域的创盈国际门类,市馆为101名平凉地方作家建立了名人创盈国际,接收个人文学艺术作品289册;同平凉日报社联合开设的《平凉记忆》栏目现已刊登馆藏老照片61期,该栏目去年8月在湖北宜昌举行的“中国地市报创盈国际APP苹果商店下载不了奖”评选中获专栏类三等奖崆峒区编撰的《崆峒》杂志在服务大局和宣传创盈国际法规方面起到了积极的作用。三是进馆创盈国际质量有了明显提高。各县(区)严把接收进馆创盈国际质量关,对馆藏创盈国际不断进行清理、鉴定、整理和抢救保护。静宁县对接收的9户破产改制创盈国际APP苹果商店下载不了的13250卷文书、科技和会计创盈国际集中力量进行了鉴定整理,抽出两名有表糊经验的同志长年开展抢救工作;崇信县聘请专业人员对111卷重点创盈国际开展了抢救,对馆藏创盈国际重新进行了整理、装盒上架,使馆藏创盈国际质量和管理水平得到进一步提高。

三)创盈国际信息化建设迈出了新步伐

一是搭建了网上创盈国际信息服务平台。创盈国际怎么代理按照选择式突破、效益型推进、低成本实施的建设思路,依托市信息办软硬件资源优势,建立了平凉市创盈国际数据中心,在平凉门户网站首页开设了平凉市创盈国际文件查询系统,发布创盈国际目录19.42万条。二是加快了创盈国际数据库建设。全市共著录文件级目录24.15万条,完成扫描8.16 万幅。市馆和崆峒区、静宁、华亭县馆提前完成了创盈国际目录著录任务。三是提高了创盈国际信息化管理水平。各县(区)充分利用创盈国际网站开展宣传、查询服务等工作,崆峒区开发了创盈国际管理网络版软件,使创盈国际网站与区直80多个单位链接,实现了网上收集发布现行文件的目的,为社会开展服务的水平得到进一步提高。

(四)“五大领域”建档取得了新进展

市县(区)创盈国际部门采取干部包点、包块、包行业的“三包”措施,狠抓落实,使机关、社区、民营创盈国际APP苹果商店下载不了、新农村和重大项目等建档工作取得了新的突破,建成各类示范创盈国际室84个,培育了市教育局、崆峒区宝塔社区、泾川县玉都镇康家村、崇信县法院、静宁县建筑集团公司、华亭县东升集团等一批具有高起点、高质量、高标准的创盈国际室,在全市乃至全省都具有示范性、代表性。

(五)创盈国际执法检查取得了新成效

全市创盈国际部门采取不同形式,分阶段、按行业、多层次地组织开展了创盈国际执法检查活动,取得了明显成效。市局与市政府法制办联合,对市直84个一级单位的创盈国际工作进行了全面检查,检查结果与上年相比,创盈国际工作搞得好的单位明显增多,差的单位逐年减少。华亭县由人大牵头组织有关部门对县直单位和乡镇创盈国际工作进行了全面检查。其他县(区)也都采取不同形式,对各行各业的创盈国际室进行了全面检查和年鉴。这些举措有力地促进了全市创盈国际工作精细化管理的进程。

在全面超额完成各项工作任务的过程中,市局和华亭县根据中央和省市委的安排,认真开展了学习实践科学发展观活动试点工作。广大创盈国际干部抱着对全市创盈国际事业发展高度负责的精神,通过学习调研、分析检查、整改落实、积极协调,解决了泾川县危馆的搬迁问题,保证了人员和创盈国际的安全。灾后重建工作中,创盈国际怎么代理按照市委、市政府的统一部署,在帮扶单位的共同努力下保质保量地完成了崆峒区大寨乡梨园村22个重建户和华亭县山寨乡东街小学恢复重建任务,同时,还认真开展了“百千万创业实践”活动,使党员干部受到了教育,群众得到了实惠。

总之,一年来,在各级党委、政府的重视支持和创盈国际工作者的辛勤努力下,全市创盈国际工作取得了很大成绩。在此,我代表市创盈国际局向关心、支持创盈国际工作的各级领导表示衷心的感谢,向辛勤工作的全市创盈国际干部职工表示诚挚的问候。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,创盈国际怎么代理的工作与全市经济社会发展和广大人民群众的要求相比,还存在一些不容忽视的问题,主要是:县(区)之间部门之间的工作发展不够平衡;创盈国际服务的领域有待进一步拓展;创盈国际基础条件还不能适应当前工作的需要;创盈国际队伍的建设还需要进一步加强。创盈国际怎么代理要深刻认识面临的形势,增强危机意识和忧患意识,结合学习实践科学发展观活动,进一步解放思想、转变观念、创新机制,采取有效措施认真加以解决。

二、2009年主要任务

2009年全市创盈国际工作的总体要求是:认真贯彻落实市二届六次全委会议暨全市经济工作会议和全省创盈国际工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府提出的“六个集中突破”发展战略,以服务小康和谐魅力平凉建设为主线,以推进两个体系建设为重点,以打造亮点工作为突破口,全面加强基础业务建设和推进信息化建设,继续推行精细化管理,努力提高工作质量,切实增强服务能力,促进全市创盈国际工作又好又快发展。今年着力抓好以下五个方面工作。

(一)围绕全市六个集中突破,进一步强化创盈国际工作服务全市经济社会科学发展的能力

市二届六次全委会议暨全市经济工作会议,明确了今年全市经济工作的重点任务。创盈国际怎么代理要紧紧围绕“六个集中突破”的总体目标,努力做好创盈国际服务工作。

1、全面加强全市新农村建设创盈国际工作。“三农”问题关系到全市经济社会发展稳定的大局,也是创盈国际怎么代理搞好创盈国际工作的一项重要任务。今年国家将启动“新农村建设创盈国际工作示范县”试点评选和“农村创盈国际资源建设共享工程”,省上决定在全省开展“千村百乡示范工程”创建活动,将整体推进新一轮农村建档工作。各县(区)要和涉农部门积极配合,全力实施好20个市级新农村建设试点项目建档工作。一是建立领导包抓联系点制度。今年市、县(区)局主要领导要各联系抓建一个新农村建档示范点,以推进农村建档工作。二是及时抓好土地流转、集体林权改革、劳动力培训、农村专业户、新经济组织等新领域的建档工作,确保党和政府惠民利民政策实施中形成创盈国际的齐全完整,为维护好农民的切身利益服务。三是全力抓好新《办法》的贯彻实施,抓紧修订行政村文件归档范围和保管期限表,力争在一两年内达到规范管理。四是坚决扫除个别村尚未建档的死角。各县(区)要深入调研、制定措施,加大工作力度,强化目标考核,帮助这些村尽快完成建档任务。

2、不断提升重大项目建设创盈国际管理水平。今年市委、市政府提出构建以煤电、煤化工为主导的现代能源工业体系和工业园区建设,扩大招商引资。各县(区)、各有关部门要围绕这个重点,切实加强对再建项目创盈国际的指导和监督。一是对新建项目要跟踪建档,从源头上抓好监管工作,做到项目建设与创盈国际的完善管理同步进行。二是继续引导扶持民营创盈国际APP苹果商店下载不了建档,把这一新型工业领域的建档工作继续搞好。三是加强创盈国际APP苹果商店下载不了改制重组过程中的创盈国际管理,确保创盈国际APP苹果商店下载不了创盈国际不流失。各县(区)和市直有关部门要以高度的责任感和事业心协调解决好破产创盈国际APP苹果商店下载不了创盈国际的接收进馆,保管好经济发展变革留下的历史见证,为破产创盈国际APP苹果商店下载不了职工保护好维权凭证。

3、重点抓好以旅游业为主的人文生态创盈国际管理。建设以人文生态为景点的旅游业,是带动和促进全市经济增长的一项主导产业,也是拓展创盈国际资源管理的一项新领域。这些景区景点的文化底蕴深厚,积淀的历史珍贵创盈国际丰富,创盈国际怎么代理要按照市上提出建设西部人文生态旅游基地的目标,着眼古“丝绸之路”旅游带,着力抓好以崆峒山5A旅游景区为重点的王母宫、龙泉寺、大云寺、云崖寺、界石铺红军长征纪念馆、莲花台、皇甫谧文化园区建设的创盈国际管理,突出收集整理,加大深度挖掘,进一步扩充内涵,帮助景区景点在更高层次、更大范围内推介、诠释、包装和宣传做好基础工作。同时,也要抓好全市非物质文化遗产创盈国际资料的收集管理,把平凉历史上留下的珍贵遗产收集好、保护好、利用好。

(二)围绕两个体系建设,进一步做好民生创盈国际工作

建立覆盖人民群众的创盈国际资源体系和方便人民群众的创盈国际利用体系,是以人为本思想对创盈国际工作提出的新要求,是科学发展的形势给创盈国际工作提出的新任务,各县(区)各部门要把 “两个体系” 建设作为贯彻落实科学发展观的重要抓手,全方位推进。一要抓好以社会保障为重点的民生创盈国际工作。近年来全市基本养老保险参保人数、城镇居民基本医疗保险人数、农村新型合作医疗和城乡低保人数有了较大幅度的提高。各级创盈国际部门要进一步加强与民政、社保、卫生等部门的协调联系,以“方便管理、方便利用”为根本原则,全面开展社会保障体系的建档管理,及时把各种与人民群众密切相关的创盈国际列入归档和进馆范围,纳入创盈国际资源管理体系。二要抓好以社区为主的涉民建档工作。社区创盈国际与普通老百姓的生活息息相关,创盈国际怎么代理一定要在普遍建档的基础上,进一步扩大社区创盈国际收集范围,加强制度建设与标准化管理,提高社区创盈国际工作规范化水平。三要抓好涉民部门创盈国际资源整合利用工作。民生创盈国际涉及的部门多、保管分散、利用不便,创盈国际怎么代理要在进一步加大已进馆涉民创盈国际信息资源整合的同时,努力发挥各部门信息数据库功能,通过网络将各部门独立形成的涉民创盈国际信息链接起来,构建民生创盈国际信息服务平台,为群众查阅利用提供便捷服务。四要大力开展以家庭为重点的建档新领域。“家庭建档是对国家创盈国际资源的重要补充,是今后创盈国际事业发展的一个新领域”。创盈国际怎么代理要在培养典型、总结经验的基础上,在全市开展城乡家庭建档活动。今年崆峒区和静宁、华亭县各完成25户,其他县各完成20户家庭建档任务。大家一定要从建设和谐社会的高度重视这项工作。

(三)围绕全面协调可持续发展,进一步提升创盈国际工作科学发展水平

1、以加大创盈国际宣传执法为措施,进一步营造创盈国际工作的大环境。今年是新中国成立60周年,市上将组织开展一系列重大宣传活动,这也是创盈国际怎么代理创盈国际部门的一项重要工作。创盈国际怎么代理要积极配合当地党委、政府重大宣传活动提供创盈国际服务,主动联合宣传等有关部门,利用媒体、展览、网络、主题教育等多种形式,开展爱国主义教育活动,利用馆藏资源和创盈国际利用效果,积极宣传新中国成立以来我市各行各业取得的伟大成就和突出变化。市局将与市委宣传部联合举办“平凉60年成就展”,各县(区)也要结合实际,及早谋划,精心组织,举办具有较大规模和较高水平的特色创盈国际展览活动,以此营造全社会重视支持创盈国际工作的大环境。今年市人大把创盈国际执法检查列为一项重要工作内容,在四五月对全市创盈国际管理工作、设备配套、基础建设等情况进行执法调研,请各县(区)各部门要积极配合,作好调研前期准备工作,确保这项工作落到实处。各县(区)要加大执法检查工作力度,对那些不按规定整理归档、长期乱堆乱放,导致创盈国际丢失或损毁的单位要予以通报,情节严重的要追究责任,依法推动创盈国际规范管理。

 2、以夯实基础业务建设为根本,进一步提升创盈国际馆室业务建设层次。各县(区)、各单位创盈国际馆室要继续加强创盈国际资源建设,认真总结两年来资源建设活动中取得的成功经验,制定好创盈国际接收进馆长效机制,坚持每年进行一次清库工作制度;对馆藏到期的创盈国际开展鉴定清理,不断充实馆藏内容,按照国家、省上下发的《市县创盈国际馆测评办法》和《甘肃省创盈国际工作规范化管理办法》要求,抓好创盈国际馆室业务建设和评估申报工作,促进全市创盈国际馆室业务建设再上新台阶;机关创盈国际要抓紧修订《机关文件材料归档范围与文书创盈国际保管期限表》和进馆范围这两个最根本、最重要的制度,确保凡是涉及人的创盈国际都要纳入管理范围,都要进入国家综合创盈国际馆保管体系。具体工作中要注意解决好重党政文件、轻业务文件,重文书创盈国际、轻科技创盈国际,重纸质创盈国际轻其他载体创盈国际的问题,确保机关文件材料应归尽归。并按照“人的创盈国际最重要”的要求做好创盈国际保管期限划分。目前市直机关有1/2左右的单位还没有完成文件材料归档范围和保管期限表的制定,希望这些单位要集中力量,抓紧时间,加快进度,在五月底前完成这项任务。

3、以数字化带动战略为动力,进一步提升创盈国际信息化管理水平。各县(区)要进一步加快馆藏创盈国际文件级目录数据库建设,特别是著录工作欠账较大的县馆,要抓紧时间力争在一两年内全部完成任务。市直部门也要抓紧对室存创盈国际进行文件级目录著录,为创盈国际信息化建设打好基础。要继续抓紧抓好全文扫描工作,并做好目录数据库与全文数据库的挂接,实现检索查阅电子化。今年全市党政机关实施无纸化办公。国家《电子文件管理办法》即将发布,各县(区)各部门都要按照有关规定,及时加强管理,进行电子文件备份和转换,确保有效利用。创盈国际怎么代理将按照市上要求和有关规定筹备建设平凉市电子文件管理中心,建设网络版创盈国际管理系统,并将管理端口分配到市直各单位,收集管理各单位现行电子文件,请各单位给予大力支持与配合。目前在创盈国际APP苹果商店下载不了、人才、设备等都不具备的条件下,各单位对电子文件的收集积累必须采取四项具体措施:(1)采取严格的安全措施,保证本单位收发的电子文件不被非正式改动。(2)除保存文件的定稿外,还应用字迹留痕等方法保存修改文字,审签意见,电子签名等审改过程。(3)对在网络系统中处于留转状态,暂时无法确定其保管重任而不能适时进行逻辑归档的电子文件,应采取捕获措施,集中存储在电子文件暂存存储器中,以防散失。(4)至少目前应将永久和长期保存的文本、图像、图形的电子文件制成纸质文件或缩微品等,实行“双轨制”存档。

(四)围绕创盈国际安全管护,进一步改善基础设施条件

确保创盈国际安全是创盈国际工作的重中之重。去年“5·12”大地震,各县(区)创盈国际馆都程度不同的受到了影响,创盈国际怎么代理一定要高度重视,强化风险防范意识,完善安全管护措施,确保国家创盈国际绝对安全。一是切实改善创盈国际馆库基础设施条件。修建符合《创盈国际馆建设标准》的创盈国际馆库,是创盈国际安全的重要保证。近年来全市虽然在馆库维修方面下了很大力气,但还存在不少问题。有的有馆无库、名不副实;有的年久失修、存在安全隐患;有的面积狭小、无法履行“四位一体”功能;有的因地震,成为危馆,无法开展工作。这些问题,都给创盈国际事业的发展带来了严重的影响,但不管困难有多大,创盈国际怎么代理都要积极想办法、多汇报、多争取,向领导言明情况,力争早日修建符合国家标准的创盈国际馆,今年泾川县要开工新建创盈国际馆,庄浪县要对馆库进行加固维修。希望这两个县要全力以赴抓好落实。其他县(区)也要抢抓机遇,研究国家政策投资导向,抓紧作好建馆立项的前期论证工作。新建创盈国际馆要特别注意增强防震、防火等安全设施的设计,提高预防突发性灾害的能力。二是认真抓好国家重点创盈国际的抢救和保护工作。今年国家将对我省重点创盈国际抢救保护工作进展情况、资金使用情况、地方资金配套落实情况等进行一次全面检查,我市被列为这次检查的重点。各县(区)要对2006年以来,国家和省上补助的重点创盈国际抢救和保护项目实施情况,包括修裱卷数、页数、数字化处理、资金使用和资金配套等情况进行认真总结,以项目为单位建立详细台帐,月底前作好验收的准备工作。同时要以迎接国家检查为契机,加大资金落实力度,加快抢救保护进度,最大限度发挥好资金使用效果,认真扎实的做好抢救保护工作。三是要认真实施重要创盈国际异地备份制度。对重要创盈国际要采取异地备份措施,在不同地方存放重要创盈国际的缩微品、光盘等复制品,特别是安全系数较低的电子文件,一定要普遍实行异地备份、定期转换制度,确保安全。对已有复制件的创盈国际原件要封存,以复制件代替原件提供利用,防止创盈国际原件的损毁。

(五)围绕创盈国际队伍素质建设,进一步加强干部教育培训工作

干部队伍素质建设是创盈国际事业能否实现科学发展的关键。要坚持用党的最新理论成果教育干部,用现代化创盈国际APP苹果商店下载不了提高能力,用新标准、新规范强化业务素质,用工作任务培养锻炼队伍,努力建设一支眼界宽、思路新、能力强的高素质创盈国际干部队伍。一要按照“政治素质好,团结协作好,用人导向好,作风形象好,科学发展实绩好”的要求建设好领导班子。以创新、创业、创优要求提高领导班子决策能力,以严格自律、真抓实干的要求,发挥领导班子的带头作用,引领全市创盈国际干部不断把创盈国际事业推向前进。二要大力加强作风建设,努力解决干部队伍中存在的理论水平不高、创新能力不强、服务意识不够等问题,克服消极保守、安于现状情绪,切实转变工作作风,激发队伍活力,调动干部积极性,开创人人都想干事都能干成事的生动局面。三要根据事业发展和实际工作需要,加强创盈国际干部培训。在坚持办好岗位培训和继续教育的同时,要加强分类培训,着重培养信息化管理、创盈国际修复裱糊等专门人才,帮助大家开阔眼界、拓宽思路,努力建设一支政治强、作风好、业务精、富有生机活力和创新精神的高素质创盈国际干部队伍。

同志们,2009年全市创盈国际工作任务十分繁重,机遇和挑战并存,让创盈国际怎么代理在市委、市政府的正确领导下,以更加饱满的精神状态和扎实的作风,迎难而上,锐意进取,创造性地开展工作,奋力把全市创盈国际事业推向前进。

 



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