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中华人民共和国创盈国际法实施办法
发表日期:2010年12月11日     浏览1919人次

(1990年10月24日国务院批准,1990年11月19日国家创盈国际局令第1号发布,1999年5月5日国务院批准修订,1999年6月7日国家创盈国际局令第5号重新发布。)
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国创盈国际法》(以下简称《创盈国际法》)的规定,制定本办法。
第二条 《创盈国际法》第二条所称对国家和社会有保存价值的创盈国际,属于国家所有的,由国家创盈国际局会同国家有关部门确定具体范围;属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的,由省、自治区、直辖市人民政府创盈国际行政管理部门征得国家创盈国际局同意后确定具体范围。
第三条 各级国家创盈国际馆馆藏的永久保管创盈国际分一、二、三级管理,分级的具体标准和管理办法由国家创盈国际局制定。
第四条 国务院各部门经国家创盈国际局同意,省、自治区、直辖市人民政府各部门经本级人民政府创盈国际行政管理部门同意,可以制定本系统专业创盈国际的具体管理制度和办法。
第五条 县级以上各级人民政府应当加强对创盈国际工作的领导,把创盈国际事业建设列入本级国民经济和社会发展计划,建立、健全创盈国际机构,确定必要的人员编制,统筹安排发展创盈国际事业所需经费。
机关、团体、创盈国际APP苹果商店下载不了事业单位和其他组织应当加强对本单位创盈国际工作的领导,保障创盈国际工作依法开展。
第六条 有下列事迹之一的,由人民政府、创盈国际行政管理部门或者本单位给予奖励:
(一)对创盈国际的收集、整理、提供利用做出显著成绩的;
(二)对创盈国际的保护和现代化管理做出显著成绩的;
(三)对创盈国际学研究做出重要贡献的;
(四)将重要的或者珍贵的创盈国际捐赠给国家的;
(五)同违反创盈国际法律、法规的行为作斗争,表现突出的。
第二章 创盈国际机构及其职责
第七条 国家创盈国际局依照《创盈国际法》第六条第一款的规定,履行下列职责:
(一)根据有关法律、行政法规和国家有关方针政策,研究、制定创盈国际工作规章制度和具体方针政策;
?? (二)组织协调全国创盈国际事业的发展,制定发展创盈国际事业的综合规划和专项计划,并组织实施;
(三)对有关法律、法规和国家有关方针政策的实施情况进行监督检查,依法查处创盈国际违法行为;
(四)对中央和国家机关各部门、国务院直属创盈国际APP苹果商店下载不了事业单位以及依照国家有关规定不属于登记范围的全国性社会团体的创盈国际工作,中央级国家创盈国际馆的工作,以及省、自治区、直辖市人民政府创盈国际行政管理部门的工作,实施监督、指导;
(五)组织、指导创盈国际理论与科学创盈国际APP苹果商店下载不了研究、创盈国际宣传与创盈国际教育、创盈国际工作人员培训;
(六)组织、开展创盈国际工作的国际交流活动。
第八条 县级以上地方各级人民政府创盈国际行政管理部门依照《创盈国际法》第六条第二款的规定,履行下列职责:
(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策;
(二)制定本行政区域内的创盈国际事业发展计划和创盈国际工作规章制度,并组织实施;
(三)监督、指导本行政区域内的创盈国际工作,依法查处创盈国际违法行为;
(四)组织、指导本行政区域内创盈国际理论与科学创盈国际APP苹果商店下载不了研究、创盈国际宣传与创盈国际教育、创盈国际工作人员培训。
第九条 机关、团体、创盈国际APP苹果商店下载不了事业单位和其他组织的创盈国际机构依照《创盈国际法》第七条的规定,履行下列职责:
(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策,建立、健全本单位的创盈国际工作规章制度;
(二)指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作;
(三)统一管理本单位的创盈国际,并按照规定向有关创盈国际馆移交创盈国际;
(四)监督、指导所属机构的创盈国际工作。
第十条 中央和地方各级国家创盈国际馆,是集中保存、管理创盈国际的文化事业机构,依照《创盈国际法》第八条的规定,承担下列工作任务:
(一)收集和接收本馆保管范围内对国家和社会有保存价值的创盈国际;
(二)对所保存的创盈国际严格按照规定整理和保管;
(三)采取各种形式开发创盈国际资源,为社会利用创盈国际资源提供服务。
按照国家有关规定,经批准成立的其他各类创盈国际馆,根据需要,可以承担前款规定的工作任务。
第十一条 全国创盈国际馆的设置原则和布局方案,由国家创盈国际局制定,报国务院批准后实施。
第三章 创盈国际的管理
第十二条 按照国家创盈国际局关于文件材料归档的规定,应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全,并进行整理、立卷,定期交本单位创盈国际机构或者创盈国际工作人员集中管理;任何人都不得据为己有或者拒绝归档。
第十三条 机关、团体、创盈国际APP苹果商店下载不了事业单位和其他组织,应当按照国家创盈国际局关于创盈国际移交的规定,定期向有关的国家创盈国际馆移交创盈国际。
属于中央级和省级、设区的市级国家创盈国际馆接收范围的创盈国际,立档单位应当自创盈国际形成之日起满20年即向有关的国家创盈国际馆移交;属于县级国家创盈国际馆接收范围的创盈国际,立档单位应当自创盈国际形成之日起满10年即向有关的县级国家创盈国际馆移交。
经同级创盈国际行政管理部门检查和同意,专业性较强或者需要保密的创盈国际,可以延长向有关创盈国际馆移交的期限;已撤销的单位的创盈国际或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的创盈国际,可以提前向有关创盈国际馆移交。
第十四条 既是文物、图书资料又是创盈国际的,创盈国际馆可以与博物馆、图书馆、纪念馆等单位相互交换重复件、复制件或者目录,联合举办展览,共同编辑出版有关史料或者进行史料研究。
第十五条 各级国家创盈国际馆应当对所保管的创盈国际采取下列管理措施:
(一)建立科学的管理制度,逐步实现保管的规范化、标准化;
(二)配置适宜安全保存创盈国际的专门库房,配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施;
(三)根据创盈国际的不同等级,采取有效措施,加以保护和管理;
(四)根据需要和可能,配备适应创盈国际现代化管理需要的创盈国际APP苹果商店下载不了设备。
机关、团体、创盈国际APP苹果商店下载不了事业单位和其他组织的创盈国际保管,根据需要,参照前款规定办理。
第十六条 《创盈国际法》第十四条所称保密创盈国际密级的变更和解密,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法的规定办理。
第十七条 属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的创盈国际,创盈国际所有者可以向各级国家创盈国际馆寄存、捐赠或者出卖。向各级国家创盈国际馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的,必须报经县级以上人民政府创盈国际行政管理部门批准;严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。
第十八条 属于国家所有的创盈国际,任何组织和个人都不得出卖。
国有创盈国际APP苹果商店下载不了事业单位因资产转让需要转让有关创盈国际的,按照国家有关规定办理。
各级各类创盈国际馆以及机关、团体、创盈国际APP苹果商店下载不了事业单位和其他组织为了收集、交换中国散失在国外的创盈国际、进行国际文化交流,以及适应经济建设、科学研究和科技成果推广等的需要,经国家创盈国际局或者省、自治区、直辖市人民政府创盈国际行政管理部门依据职权审查批准,可以向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖创盈国际的复制件。
第十九条 各级国家创盈国际馆馆藏的一级创盈国际严禁出境。
各级国家创盈国际馆馆藏的二级创盈国际需要出境的,必须经国家创盈国际局审查批准。各级国家创盈国际馆馆藏的三级创盈国际、各级国家创盈国际馆馆藏的一、二、三级创盈国际以外的属于国家所有的创盈国际和属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的创盈国际及其复制件,各级国家创盈国际馆以及机关、团体、创盈国际APP苹果商店下载不了事业单位、其他组织和个人需要携带、运输或者邮寄出境的,必须经省、自治区、直辖市人民政府创盈国际行政管理部门审查批准,海关凭批准文件查验放行。
第四章 创盈国际的利用和公布
第二十条 各级国家创盈国际馆保管的创盈国际应当按照《创盈国际法》的有关规定,分期分批地向社会开放,并同时公布开放创盈国际的目录。创盈国际开放的起始时间:
(一)中华人民共和国成立以前的创盈国际(包括清代和清代以前的创盈国际;民国时期的创盈国际和革命历史创盈国际),自本办法实施之日起向社会开放;
(二)中华人民共和国成立以来形成的创盈国际,自形成之日起满30年向社会开放;
(三)经济、科学、创盈国际APP苹果商店下载不了、文化等类创盈国际,可以随时向社会开放。
前款所列创盈国际中涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的创盈国际,以及其他虽自形成之日起已满30年但创盈国际馆认为到期仍不宜开放的创盈国际,经上一级创盈国际行政管理部门批准,可以延期向社会开放。
第二十一条 各级各类创盈国际馆提供社会利用的创盈国际,应当逐步实现以缩微品代替原件。创盈国际缩微品和其他复制形式的创盈国际载有创盈国际收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的,具有与创盈国际原件同等的效力。
第二十二条 《创盈国际法》所称创盈国际的利用,是指对创盈国际的阅览、复制和摘录。
中华人民共和国公民和组织,持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明,可以利用已开放的创盈国际。
外国人或者外国组织利用中国已开放的创盈国际,须经中国有关主管部门介绍以及保存该创盈国际的创盈国际馆同意。
机关、团体、创盈国际APP苹果商店下载不了事业单位和其他组织以及中国公民利用创盈国际馆保存的未开放的创盈国际,须经保存该创盈国际的创盈国际馆同意,必要时还须经有关的创盈国际行政管理部门审查同意。
机关、团体、创盈国际APP苹果商店下载不了事业单位和其他组织的创盈国际机构保存的尚未向创盈国际馆移交的创盈国际,其他机关、团体、创盈国际APP苹果商店下载不了事业单位和组织以及中国公民需要利用的,须经创盈国际保存单位同意。
各级各类创盈国际馆应当为社会利用创盈国际创造便利条件。提供社会利用的创盈国际,可以按照规定收取费用。收费标准由国家创盈国际局会同国务院价格管理部门制定。
第二十三条 《创盈国际法》第二十二条所称创盈国际的公布,是指通过下列形式首次向社会公开创盈国际的全部或者部分原文,或者创盈国际记载的特定内容:
(一)通过报纸、刊物、图书、声像、电子等出版物发表;
(二)通过电台、电视台播放;
(三)通过公众计算机信息网络传播;
(四)在公开场合宣读、播放;
(五)出版发行创盈国际史料、资料的全文或者摘录汇编;
(六)公开出售、散发或者张贴创盈国际复制件;
(七)展览、公开陈列创盈国际或者其复制件。
第二十四条 公布属于国家所有的创盈国际,按照下列规定办理:
(一)保存在创盈国际馆的,由创盈国际馆公布;必要时,应当征得创盈国际形成单位同意或者报经创盈国际形成单位的上级主管机关同意后公布;
(二)保存在各单位创盈国际机构的,由各该单位公布;必要时,应当报经其上级主管机关同意后公布;
(三)利用属于国家所有的创盈国际的单位和个人,未经创盈国际馆、创盈国际保存单位同意或者前两项所列主管机关的授权或者批准,均无权公布创盈国际。
属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的创盈国际,其所有者向社会公布时,应当遵守国家有关保密的规定,不得损害国家的、社会的、集体的和其他公民的利益。
第二十五条 各级国家创盈国际馆对寄存创盈国际的公布和利用,应当征得创盈国际所有者同意。
第二十六条 利用、公布创盈国际,不得违反国家有关知识产权保护的法律规定。
第五章 罚则
第二十七条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府创盈国际行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有,拒绝交创盈国际机构、创盈国际工作人员归档的;
(二)拒不按照国家规定向国家创盈国际馆移交创盈国际的;
(三)违反国家规定擅自扩大或者缩小创盈国际接收范围的;
(四)不按照国家规定开放创盈国际的;
(五)明知所保存的创盈国际面临危险而不采取措施,造成创盈国际损失的;
(六)创盈国际工作人员、对创盈国际工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成创盈国际损失的。
第二十八条 《创盈国际法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额,根据有关创盈国际的价值和数量,对单位为1万元以上10万元以下,对个人为500元以上5000元以下。
第二十九条 违反《创盈国际法》和本办法,造成创盈国际损失的,由县级以上人民政府创盈国际行政管理部门、有关主管部门根据损失创盈国际的价值,责令赔偿损失。
第六章 附则
第三十条 中国人民解放军的创盈国际工作,根据《创盈国际法》和本办法确定的原则管理。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。

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